農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令

農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令
（平成二十一年十二月三日内閣府・農林水産省令第十二号）

最終改正：平成二四年三月三一日内閣府・農林水産省令第六号


　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律 （平成二十一年法律第九十六号）第四条第四項 、第五条第二項 、第六条 、第七条第一項 から第三項 まで及び第八条第一項 並びに中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律施行令 （平成二十一年政令第二百七十六号）第三条第二項 及び第三項 、第四条第二項 及び第三項 並びに第七条 の規定に基づき、並びに同法 及び同令 を実施するため、農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令を次のように定める。

（定義）
第一条 　この命令において「農水産業協同組合」とは、中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律（以下「法」という。）第二条第一項第八号から第十四号までに掲げる者をいう。

（金融機関と特殊の関係のある者）
第二条 　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律施行令（以下「令」という。）第三条第二項に規定する主務省令で定めるものは、他の法人（破産手続開始の決定、再生手続開始の決定又は更生手続開始の決定を受けた他の法人その他これらに準ずる他の法人であって、有効な支配従属関係が存在しないと認められるものを除く。次条第一項本文において同じ。）の総株主等の議決権（法第四条第一項第二号に規定する総株主等の議決権をいう。次項第一号及び次条第一項において同じ。）の過半数を自己の計算において保有している法人とする。ただし、財務上又は事業上の関係からみて他の法人の意思決定機関（令第三条第二項に規定する意思決定機関をいう。次条第一項において同じ。）を支配していないことが明らかであると認められるときは、この限りでない。
２ 　令第三条第三項に規定する主務省令で定めるものは、次の各号に掲げるものとする。ただし、財務上又は事業上の関係からみて法人（当該法人の子会社等（同条第二項に規定する子会社等をいう。以下この項において同じ。）を含む。）が子会社等以外の他の法人の財務及び事業の方針の決定に対して重要な影響を与えることができないことが明らかであると認められるときは、この限りでない。
一 　法人（当該法人の子会社等を含む。）が子会社等以外の他の法人（破産手続開始の決定、再生手続開始の決定又は更生手続開始の決定を受けた子会社等以外の他の法人その他これらに準ずる子会社等以外の他の法人であって、当該法人がその財務及び事業の方針の決定に対して重要な影響を与えることができないと認められるものを除く。以下この号において同じ。）の総株主等の議決権の百分の二十以上を自己の計算において保有している場合における当該子会社等以外の他の法人
二 　法人の子会社等以外の特別目的会社（事業内容の変更が制限されており、かつ、資産の流動化に関する法律（平成十年法律第百五号）第二条第三項に規定する特定目的会社と同様の事業を営む会社をいう。次条第二項において同じ。）であって、次に掲げる要件のいずれかに該当するもの（前号に掲げるものを除く。）
イ　当該法人の役員、業務を執行する社員若しくは使用人である者又はこれらであった者であって当該法人がその財務及び事業の方針の決定に関して影響を与えることができるものが、その取締役又はこれに準ずる役職に就任していること。
ロ　当該法人から重要な融資（債務の保証及び担保の提供を含む。次条第二項第二号において同じ。）を受けていること。
ハ　当該法人から重要な技術の提供を受けていること。
ニ　当該法人との間に重要な販売、仕入れその他の事業上の取引があること。
ホ　その他当該法人がその財務及び事業の方針の決定に対して重要な影響を与えることができることが推測される事実が存在すること。

（大会社と特殊の関係のある者）
第三条 　令第四条第二項に規定する主務省令で定めるものは、大会社（会社法（平成十七年法律第八十六号）第二条第六号に規定する大会社をいう。以下この条において同じ。）がその総株主等の議決権の過半数を自己の計算において保有している他の法人とする。ただし、財務上又は事業上の関係からみて他の法人の意思決定機関を支配していないことが明らかであると認められるときは、この限りでない。
２ 　令第四条第三項に規定する主務省令で定めるものは、大会社の子会社等（同条第二項に規定する子会社等をいう。）以外の特別目的会社であって、次に掲げる要件のいずれかに該当するものとする。ただし、財務上又は事業上の関係からみて大会社が特別目的会社の財務及び事業の方針の決定に対して重要な影響を与えることができないことが明らかであると認められるときは、この限りでない。
一 　大会社の役員、業務を執行する社員若しくは使用人である者又はこれらであった者であって当該大会社がその財務及び事業の方針の決定に関して影響を与えることができるものが、その取締役又はこれに準ずる役職に就任していること。
二 　大会社から重要な融資を受けていること。
三 　大会社から重要な技術の提供を受けていること。
四 　大会社との間に重要な販売、仕入れその他の事業上の取引があること。
五 　その他大会社がその財務及び事業の方針の決定に対して重要な影響を与えることができることが推測される事実が存在すること。

（申込み等を受けた農水産業協同組合が緊密な連携を図る者）
第四条 　法第四条第四項第一号に規定する主務省令で定めるものは、次に掲げるものとする。
一 　株式会社商工組合中央金庫
二 　株式会社日本政策投資銀行
三 　株式会社国際協力銀行
四 　沖縄振興開発金融公庫
五 　独立行政法人奄美群島振興開発基金
六 　独立行政法人中小企業基盤整備機構
七 　独立行政法人福祉医療機構
八 　独立行政法人住宅金融支援機構
２ 　法第四条第四項第二号に規定する主務省令で定めるものは、次に掲げるものとする。
一 　農業信用基金協会
二 　漁業信用基金協会
三 　独立行政法人奄美群島振興開発基金
四 　独立行政法人農林漁業信用基金

（申込みを受けた農水産業協同組合が緊密な連携を図る者）
第五条 　法第五条第二項に規定する主務省令で定めるものは、沖縄振興開発金融公庫とする。

（対応措置の実施に関する方針の策定等）
第六条 　農水産業協同組合は、法第六条の規定により、法第四条及び第五条の規定に基づく措置を円滑にとることができるよう、次に掲げる措置を講じなければならない。
一 　法第四条及び第五条の規定に基づく措置の実施に関する方針の策定
二 　法第四条及び第五条の規定に基づく措置の状況を適切に把握するための体制の整備
三 　法第四条及び第五条の規定に基づく措置に係る苦情相談を適切に行うための体制の整備
四 　法第四条の規定に基づく措置をとった後において、当該措置に係る中小企業者（同条第一項に規定する中小企業者をいう。）の事業についての改善又は再生のための支援を適切に行うための体制の整備
五 　次に掲げる記録の保存
イ　第二号の体制の下で把握された法第四条及び第五条の規定に基づく措置の状況の記録
ロ　第三号の体制の下で行われた法第四条及び第五条の規定に基づく措置に係る苦情相談の記録
２ 　前項第五号に規定する記録は、その作成の日から五年間保存しなければならない。

（対応措置等に関する説明書類の作成に係る期間等）
第七条 　法第七条第一項に規定する主務省令で定める期間は、毎年、四月一日から九月三十日まで及び十月一日から翌年の三月三十一日までの各期間とする。
２ 　農水産業協同組合は、別紙様式第一号により作成した法第七条第一項に規定する説明書類（同条第二項の規定により作成される電磁的記録（同項に規定する電磁的記録をいう。第九条第四項において同じ。）を含む。次項において「縦覧書類」という。）の縦覧を、前項に規定する各期間経過後四十五日以内に開始し、一年間公衆の縦覧に供しなければならない。
３ 　農水産業協同組合は、やむを得ない理由により前項に規定する期日までに縦覧書類の縦覧を開始できない場合には、あらかじめ行政庁（法第二条第一項第八号に掲げる農水産業協同組合（都道府県の区域を超える区域であって地方農政局の管轄区域を超えない区域を地区とするものに限る。）及び同項第九号に掲げる農水産業協同組合（都道府県の区域を超える区域であって地方農政局の管轄区域を超えない区域又は都道府県の区域を地区とするものに限る。）については当該農水産業協同組合の主たる事務所の所在地を管轄する財務局長（当該所在地が福岡財務支局の管轄区域内にある場合にあっては、福岡財務支局長）及び当該農水産業協同組合の主たる事務所の所在地を管轄する地方農政局長、同項第八号及び第九号に掲げる農水産業協同組合（地方農政局の管轄区域を超える区域を地区とするものに限る。）、同項第十号及び第十二号に掲げる農水産業協同組合（都道府県の区域を超える区域を地区とするものに限る。）、同項第十一号及び第十三号に掲げる農水産業協同組合（都道府県の区域を超える区域又は都道府県の区域を地区とするものに限る。）並びに同項第十四号に掲げる農水産業協同組合については金融庁長官（金融庁長官の指定する農水産業協同組合以外の農水産業協同組合にあっては、当該農水産業協同組合の主たる事務所の所在地を管轄する財務局長（当該所在地が福岡財務支局の管轄区域内にある場合にあっては、福岡財務支局長））及び農林水産大臣、その他の同項第八号から第十三号までに掲げる農水産業協同組合については都道府県知事をいう。以下同じ。）の承認を受けて、当該縦覧の開始を延期することができる。
４ 　農水産業協同組合は、前項の規定による承認を受けようとするときは、承認申請書に理由書を添付して行政庁に提出しなければならない。
５ 　行政庁は、前項の規定による承認の申請があったときは、当該申請をした農水産業協同組合が第二項の規定による縦覧の開始を延期することについてやむを得ない理由があるかどうかを審査するものとする。
６ 　法第七条第一項に規定する主務省令で定める営業所又は事務所は、次に掲げる事務所とする。
一 　無人の事務所
二 　外国に所在する事務所
三 　法第二条第一項第八号から第十三号までに掲げる者にあっては、信用事業（農業協同組合法（昭和二十二年法律第百三十二号）第十一条第二項及び水産業協同組合法（昭和二十三年法律第二百四十二号）第十一条の四第二項（同法第九十二条第一項、第九十六条第一項及び第百条第一項において準用する場合を含む。）に規定する信用事業をいう。）以外の事業の用に供される事務所
四 　法第二条第一項第八号から第十三号までに掲げる者にあっては、一時的に設置する事務所

（対応措置等に関する説明書類の記載事項）
第八条 　法第七条第一項第一号に規定する主務省令で定めるものは、法第四条及び第五条の規定に基づく措置の実施状況とする。
２ 　法第七条第一項第二号に規定する主務省令で定めるものは、第六条第一項第一号に規定する方針の概要及び同項第二号から第四号までに規定する体制の概要とする。

（対応措置等に関する説明書類の電磁的記録等）
第九条 　法第七条第二項に規定する主務省令で定めるものは、磁気ディスクその他これに準ずる方法により一定の情報を確実に記録しておくことができる物をもって調製するファイルに情報を記録したものとする。
２ 　法第七条第三項に規定する電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法であって主務省令で定めるものは、次に掲げる方法とする。
一 　電子情報処理組織を使用する方法のうちイ又はロに掲げるもの
イ　送信者の使用に係る電子計算機と受信者の使用に係る電子計算機とを接続する電気通信回線を通じて送信し、受信者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに記録する方法
ロ　送信者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに記録された情報の内容を電気通信回線を通じて情報の提供を受ける者の閲覧に供し、当該情報の提供を受ける者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに当該情報を記録する方法
二 　磁気ディスクその他これに準ずる方法により一定の情報を確実に記録しておくことができる物をもって調製するファイルに情報を記録したものを交付する方法
３ 　前項各号に掲げる方法は、受信者がファイルへの記録を出力することによる書面を作成することができるものでなければならない。
４ 　法第七条第三項に規定する不特定多数の者が提供を受けることができる状態におく措置として主務省令で定めるものは、電磁的記録に記録された事項を紙面又は映像面に表示する措置とする。

（行政庁への報告に係る期間等）
第十条 　法第八条第一項に規定する主務省令で定める期間は、毎年、四月一日から九月三十日まで及び十月一日から翌年の三月三十一日までの各期間とする。
２ 　法第八条第一項の規定による報告は、別紙様式第二号により作成し、前項に規定する各期間経過後四十五日以内に行わなければならない。
３ 　農水産業協同組合は、やむを得ない理由により前項に規定する期日までに別紙様式第二号により作成した法第八条第一項に規定する事項を記載した書面（第十二条において「報告書」という。）の提出をすることができない場合には、あらかじめ行政庁の承認を受けて、当該提出を延期することができる。
４ 　農水産業協同組合は、前項の規定による承認を受けようとするときは、承認申請書に理由書を添付して行政庁に提出しなければならない。
５ 　行政庁は、前項の規定による承認の申請があったときは、当該申請をした農水産業協同組合が第三項の規定による提出の延期をすることについてやむを得ないと認められる理由があるかどうかを審査するものとする。

（行政庁への報告内容）
第十一条 　法第八条第一項に規定する主務省令で定めるものは、次に掲げる事項とする。
一 　法第四条及び第五条の規定に基づく措置の実施状況
二 　第六条第一項第一号に規定する方針及び同項第二号から第四号までに規定する体制に関する事項

（提出の経由）
第十二条 　農水産業協同組合（法第二条第一項第八号、第十号及び第十二号に掲げる者（都道府県の区域を超える区域を地区とするものに限る。）並びに同項第九号、第十一号及び第十三号に掲げる者（都道府県の区域を超える区域又は都道府県の区域を地区とするものに限る。）をいう。以下この条において同じ。）は、報告書その他この命令に規定する書面を財務局長又は福岡財務支局長に提出する場合において、当該農水産業協同組合の主たる事務所の所在地を管轄する財務事務所、小樽出張所又は北見出張所があるときは、当該財務事務所長又は出張所長を経由して提出しなければならない。

（標準処理期間）
第十三条 　行政庁は、この命令の規定による承認に関する申請がその事務所に到着してから一月以内に、当該申請に対する処分をするよう努めるものとする。
２ 　前項に規定する期間には、次に掲げる期間を含まないものとする。
一 　当該申請を補正するために要する期間
二 　当該申請をした者が当該申請の内容を変更するために要する期間
三 　当該申請をした者が当該申請に係る審査に必要と認められる資料を追加するために要する期間

　　　附　則

（施行期日）
１ 　この命令は、法の施行の日（平成二十一年十二月四日）から施行する。ただし、第六条、第八条及び第十一条（第八条及び第十一条にあっては、法第六条の規定に基づく措置に係る部分に限る。）の規定は、平成二十二年二月一日から施行する。
（対応措置等に関する説明書類の作成及び行政庁への報告に関する期間の特例）
２ 　法の施行の日以後最初に行う法第七条第一項の規定による説明書類の作成（同条第二項の規定による電磁的記録（同項に規定する電磁的記録をいう。）の作成を含む。以下同じ。）及び法第八条第一項の規定による報告についての第七条第一項及び第二項並びに第十条の規定の適用については、第七条第一項及び第十条第一項中「十月一日から翌年の三月三十一日まで」とあるのは「法の施行の日（法第六条の規定に基づく措置に係る部分にあっては、平成二十二年二月一日）から平成二十二年三月三十一日まで」と、第七条第二項及び第十条第二項中「前項」とあるのは「附則第二項の規定により読み替えて適用する前項」とする。
（東日本大震災に伴う対応措置等に関する説明書類の作成及び行政庁への報告に係る特例）
３ 　東日本大震災（平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震及びこれに伴う原子力発電所の事故による災害をいう。）により法第七条第一項の規定による説明書類の作成若しくは法第八条第一項の規定による報告に支障が生じ、又は法第四条第一項若しくは第五条第一項の規定による申込みをした中小企業者（法第四条第一項に規定する中小企業者をいう。）若しくは住宅資金借入者（法第二条第三項に規定する住宅資金借入者をいう。）と連絡を取ることが困難である場合には、別紙様式第一号第５及び第６記載上の注意２並びに別紙様式第二号第５及び第６記載上の注意２中「記載すること。」とあるのは「記載すること。ただし、東日本大震災（平成２３年３月１１日に発生した東北地方太平洋沖地震及びこれに伴う原子力発電所の事故による災害をいう。この記載上の注意９において同じ。）により、別表の各欄を記載するために必要な書類の滅失その他やむを得ない理由のため、累積額及び累積件数の把握が困難な場合には、可能な範囲で記載することができる。この場合には、その旨及びその理由を注記すること。」と、別紙様式第一号第５及び第６記載上の注意９並びに別紙様式第二号第５及び第６記載上の注意９中「除く。」とあるのは「除く。また、債務者から貸付けの条件の変更等の申込みを受け付けた後、東日本大震災により、債務者と連絡を取ることが困難である場合その他やむを得ない理由のため、貸付けの条件の変更等の審査について、追加的な期間が必要となる場合においては、その旨並びにその額及び件数を注記の上、当該債務者に係るものを除くことができる。」とする。

　　　附　則　（平成二三年三月三一日内閣府・農林水産省令第二号）

１ 　この命令は、公布の日から施行する。
２ 　この命令による改正後の農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令別紙様式第一号及び第二号は、平成二十三年四月一日以後の各期間に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律（以下「法」という。）第七条第一項の規定による説明書類の作成（同条第二項の規定による電磁的記録（同項に規定する電磁的記録をいう。）の作成を含む。以下同じ。）及び法第八条第一項の規定による報告について適用し、同日前の各期間に係る法第七条第一項の規定による説明書類の作成及び法第八条第一項の規定による報告については、なお従前の例による。
３ 　前項の規定にかかわらず、東日本大震災（平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震及びこれに伴う原子力発電所の事故による災害をいう。）により、同項の規定によりなお従前の例によることとされた平成二十三年四月一日前の各期間に係る法第七条第一項の規定による説明書類の作成又は法第八条第一項の規定による報告（以下この項において「平成二十三年四月一日前の各期間に係る説明書類の作成又は報告」という。）を行うことに支障が生じた農水産業協同組合（法第二条第一項第八号から第十四号までに掲げる者をいう。）は、この命令による改正後の農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令別紙様式第一号又は第二号の例により平成二十三年四月一日前の各期間に係る説明書類の作成又は報告をすることができる。この場合においては、その理由をこれらの様式に注記しなければならない。

　　　附　則　（平成二三年五月三一日内閣府・農林水産省令第三号）

（施行期日）
１ 　この命令は、公布の日から施行する。
（経過措置）
２ 　この命令の施行の際現に東日本大震災（平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震及びこれに伴う原子力発電所の事故による災害をいう。）により平成二十三年四月一日前の各期間に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律（以下この項において「法」という。）第七条第一項に規定する説明書類（同条第二項の規定により作成される電磁的記録（同項に規定する電磁的記録をいう。）を含む。）の縦覧を開始していない農水産業協同組合（法第二条第一項第八号から第十四号までに掲げる者をいう。以下この項において同じ。）又は当該各期間に係る法第八条第一項の規定による報告を行っていない農水産業協同組合は、この命令の施行の日から同年六月三十日までの間は、それぞれ第一条の規定による改正後の農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令第七条第三項又は第十条第三項の規定による承認を受けたものとみなす。

　　　附　則　（平成二四年三月二六日内閣府・農林水産省令第四号）

　この命令は、平成二十四年四月一日から施行する。

　　　附　則　（平成二四年三月三一日内閣府・農林水産省令第六号）

１ 　この命令は、公布の日から施行する。
２ 　この命令による改正後の農水産業協同組合に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する命令（以下「新令」という。）第十一条第一号の規定は、平成二十四年四月一日以後の各期間に係る中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律（以下「法」という。）第八条第一項の規定による報告について適用し、同日前の各期間に係る同項の規定による報告については、なお従前の例による。
３ 　新令別紙様式第一号及び第二号は、平成二十四年四月一日以後の各期間に係る法第七条第一項の規定による説明書類の作成（同条第二項の規定による電磁的記録（同項に規定する電磁的記録をいう。）の作成を含む。以下同じ。）及び法第八条第一項の規定による報告について適用し、同日前の各期間に係る法第七条第一項の規定による説明書類の作成及び法第八条第一項の規定による報告については、なお従前の例による。


別紙様式第１号　（第７条関係）
別紙様式第２号　（第１０条関係）